工具箱 v1.1 · 卡 05 / 五项之五
政策依据库 ·20 个场景
来自发改法规〔2026〕195 号（8 部委）与 AIIA/T 0299-2026 招采智能体规范：按「环节 × 场景」整理 20 条可检索依据，每条含责任主体、时间节点与边界提示。
⚠ 诚实标注：以下 20 个场景为原型示意，用于演示产品形态；正式上线前必须逐条核对政策原文与标准条款编号，不得以示意内容替代正式引用。核心边界：AI 辅助不转移责任主体。
S01 · 招标策划原型示意
采购需求与预算的可行性论证
责任主体采购人 / 需求部门
时间节点立项后、发布公告前
边界提示需求与预算的确定属采购人职责，AI 仅辅助检索同类项目参数，不参与决策。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景01 · 需求论证
S02 · 招标策划原型示意
采购方式选择（公开招标 / 竞争性磋商 / 询比价）
责任主体采购人
时间节点确定采购方式阶段
边界提示采购方式的适用条件由制度规定，AI 可辅助比对条件但不得代为选定。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景02 · 采购方式
S03 · 招标策划原型示意
供应商资格条件的合理性设置
责任主体采购人
时间节点编制资格文件前
边界提示资格条件不得以地域、规模等实行差别待遇；AI 可提示风险但不得设定条件。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景03 · 资格条件
S04 · 招标文件编制原型示意
技术规格编制（避免指向特定品牌）
责任主体采购人 / 技术部门
时间节点招标文件定稿前
边界提示技术规格须以功能参数表述；AI 生成的规格须人工确认无排他性。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景04 · 技术规格
S05 · 招标文件编制原型示意
评标办法与权重设置
责任主体采购人
时间节点发出招标公告前
边界提示权重设置属采购人裁量，AI 可提供参考区间与敏感性提示，不得代定。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景05 · 评标办法
S06 · 招标文件编制原型示意
合同主要条款拟定（付款 / 验收 / 违约）
责任主体采购人 / 法务
时间节点招标文件定稿前
边界提示合同条款须与招标文件实质性一致；AI 输出的条款为初稿，须法务复核。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景06 · 合同条款
S07 · 投标响应原型示意
招标文件要点提取与响应自查
责任主体投标人
时间节点获取招标文件后
边界提示响应性判断由投标人负责，AI 提取结果仅供参考，遗漏风险由投标人承担。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景07 · 响应自查
S08 · 投标响应原型示意
资格文件与业绩材料的真实性与一致性
责任主体投标人
时间节点编制投标文件期间
边界提示材料真实性由投标人负责；AI 仅做一致性检查，不得代为生成或修饰材料。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景08 · 材料核验
S09 · 投标响应原型示意
投标报价的成本构成测算
责任主体投标人
时间节点报价决策阶段
边界提示报价决策由投标人承担；AI 测算结果不得低于成本价，且须留痕可解释。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景09 · 报价测算
S10 · 开标评标原型示意
开标程序与投标文件接收
责任主体招标人 / 代理机构
时间节点投标截止与开标当日
边界提示开标程序不得由 AI 主持或替代；AI 仅可辅助记录与核验密封性。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景10 · 开标程序
S11 · 开标评标原型示意
资格审查
责任主体评标委员会
时间节点开标后、进入评审前
边界提示资格审查的判定权在评标委员会；AI 只做形式核验与材料清单比对。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景11 · 资格审查
S12 · 开标评标原型示意
符合性审查与响应性判定
责任主体评标委员会
时间节点初步评审阶段
边界提示是否构成废标由评标委员会判定；AI 提示不得直接作为废标依据。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景12 · 符合性审查
S13 · 开标评标原型示意
辅助评标（形式筛查、异常报价提示）
责任主体评标委员会 / 代理机构
时间节点详细评审阶段
边界提示AI 辅助评标的结果须经评标委员会确认方可采纳；「辅助」不转移责任主体。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景13 · 辅助评标
S14 · 定标与合同原型示意
评标结果复核与中标候选人公示
责任主体采购人
时间节点评标结束、公示前
边界提示公示内容与期限由采购人负责；AI 可辅助生成公示文本并做一致性检查。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景14 · 结果公示
S15 · 定标与合同原型示意
定标与中标通知书发出
责任主体采购人
时间节点公示期满无异议后
边界提示定标决定权在采购人；AI 不得参与或建议定标对象。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景15 · 定标
S16 · 定标与合同原型示意
合同签订（与招标文件实质性一致）
责任主体采购人 / 中标人
时间节点中标通知书发出后
边界提示合同不得背离招标文件实质性条款；AI 可辅助一致性比对，结论须人工确认。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景16 · 合同签订
S17 · 履约与监管原型示意
履约验收（标准与流程）
责任主体采购人
时间节点履约期与验收节点
边界提示验收结论由采购人作出；AI 可辅助比对履约数据，不得替代验收。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景17 · 履约验收
S18 · 履约与监管原型示意
变更与签证管理
责任主体采购人 / 供应商
时间节点履约期变更发生时
边界提示变更须履行书面程序；AI 可辅助核对变更依据，不得代为批准。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景18 · 变更签证
S19 · 履约与监管原型示意
采购档案管理与全过程留痕
责任主体采购人 / 代理机构
时间节点贯穿全过程
边界提示档案的完整性与保存期限由责任主体负责；AI 生成内容须标注模型与版本。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景19 · 档案留痕
S20 · 履约与监管原型示意
投诉质疑与监督管理
责任主体采购人 / 监督部门
时间节点质疑投诉发生期间
边界提示质疑答复权在采购人；AI 可辅助检索依据，答复结论由责任主体作出。
引注串：〔发改法规 2026〕195号 · 场景20 · 质疑投诉
⚠ 本结果由浏览器前端规则引擎生成，为原型示意，仅供辅助参考，不构成法律意见；正式结论须逐条核对现行法规与判例原文，并经人工复核。
原型示意：20 个场景为演示版本，正式上线前须逐条核对政策原文与标准条款编号，并声明「AI 辅助不转移责任主体」。
原型示意：20 个场景为演示版本，正式上线前须逐条核对政策原文与标准条款编号，并声明「AI 辅助不转移责任主体」。